北京市炜衡(南京)律师事务所
025-86800081
服务指南
联系我们

北京市炜衡(南京)律师事务所欢迎优秀法律人加入我们!
联系方式:025-86800081
邮  箱:463301978@qq.com
地  址:南京市建邺区奥体大街68号新城科技园国际研发总部园5A14、15楼

炜衡观点|业主知情权的边界到底在哪里?

责任编辑:  录入时间:2020-4-14  阅读次数:56

业主知情权是指基于业主身份所享有的了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利,是基于物权而产生的成员权。那么,业主知情权的边界到底在哪里呢?本文将结合两个现实案例对有关问题进行简要探讨。


640.webp (1).jpg

                                                                           李浩浩

                                                                           北京市炜衡(南京)律师事务所专职律师

                                                                           擅长领域:物业法律纠纷;民事纠纷;公司治理等各类诉讼和非诉案件



一、业主知情权的主要内容


最高院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条:业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的,人民法院应予支持:(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况;(二)管理规约、业主大会议事规则,以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录;(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况;  (四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况;(五)其他应当向业主公开的情况和资料。

该条规定明确了业主享有向业委会请求公开的几类情况和资料。但是第五条又规定了其他应当向业主公开的情况。法律规定“应当”是业委会必须履行的义务,这无形中外延了也模糊了业主的知情权的边界。



二、案例分析


我们来看看最近江宁区人民法院的判决【案号:(2018)苏0115民初11171号】并且得到南京中级人民法院【案号:(2019)苏01民终7567号】支持的案件:2018年,江南青年城39位业主,因不满业委会“决议文件、收益账单不公开”,将业委会告上法庭,法院判决:


1、允许39位业主查阅会议记录,决议文件,并在小区公告栏公布,允许原告复印、拍照相关文件;

2、业委会公布2009-2017年业主委员会与物业公司签订的物业服务合同和相关附件,允许业主查阅、复印、拍照;

3、业委会在小区公告栏公布,小区涉及业主共有部分的使用、维护所涉及的广告合同、租赁合同、车位分配和租赁明细、合同履行情况涉及的相应租金、广告收入、银行付款凭据以及公共收益纳税明细等原始凭证,并允许业主查阅、复印、拍照;

4、业委会在小区公告栏公布业委会的工作经费明细及银行账户对账单,并允许业主查阅、复印、拍照;

5、要求业委会在小区公告栏公布会计事务所出具的《审计报告》,并允许业主查阅、复印、拍照。


然而,笔者在2018年12月代理的建邺某小区的业主知情权案件判决却与此大相径庭。该小区众多业主,因不满业委会未公开关于动用专项维修资金及公共收益对小区消防系统和监控设备全面改造的相关资料而起诉业委会,要求知情的内容与上案类似。业委会仅出示汇总表,详细资料让当场查阅,没有证据副本。

法官认为“被告已经公布,也提供相关文件给原告查阅,已经充分满足原告合法的知情权,原告要求提供复印件是加重了被告义务。”原告业主方同意自己出钱复印,法官仍不支持,不让复印,不让拍照。这样的判决结果完全是在草草了事。



   三、业主知情权边界


业主知情权是对作为执行机构的业委会的一种监督权,必须明确权利的边界。

1.知情权内容:业委会所掌握的全部情况和资料——包括合同、附件、明细、原始凭证等——都属于建筑区划内的全体业主共有。因此笔者认为,只要业委会掌握的资料涉及业主的合法权益,都属于知情的范围。

2.满足知情权的方式:业委会应当主动公开,尽量通过公告栏、微信公众平台等渠道公示。不方便公示的应当允许查阅、复制和拍照。

3.司法救济:法院应当让业委会证明自己已经履行公开义务,提供的证据应当有副本,不方便复印的应当允许拍照。


640.webp.jpg





首页 关于炜衡 要闻动态 团队成员 服务指南 法律常识 法律咨询 在线招聘 问答专栏 联系我们
© 2019 北京市炜衡(南京)律师事务所      Powered by SAIPU